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前言：2022年是國企改革三年行動全面收官之年，截止今年4月，廣西鹽業(yè)集團有限公司（以下簡稱“鹽業(yè)集團”）已全面完成各項改革舉措。在國企改革三年行動進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，梳理改革成效、總結(jié)改革經(jīng)驗，有利于鞏固已取得的改革成果，持續(xù)推進鹽業(yè)集團改革實踐，從而達到提升發(fā)展質(zhì)量的目的。

自國企改革三年行動實施以來，鹽業(yè)集團深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅決落實自治區(qū)國資委、廣投集團工作部署，聚焦提升經(jīng)營效益和發(fā)展質(zhì)量，打好“主動仗”，啃下“硬骨頭”，重點領(lǐng)域改革成效明顯，企業(yè)改革與發(fā)展邁上新臺階。

健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，全面完成黨建工作要求寫入公司章程，制定黨委前置研究議題清單和決策事項清單；不具備獨立法人的分支機構(gòu)以支委會形式集體研究企業(yè)重大事項。

積極推動董事會“配齊建強”，鹽業(yè)集團董事會7名董事中，外部董事4人，由行業(yè)專家、績效專家、風(fēng)控專家和綜合管理專家組成；成立專業(yè)委員會，專業(yè)委員會在董事會授權(quán)范圍內(nèi)討論和議事，為董事會決策提供專業(yè)咨詢。

建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，制定授權(quán)清單，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)決策、高效運轉(zhuǎn)授權(quán)管理機制。

健全市場化經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力

推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，鹽業(yè)集團本部及6家直屬公司共22名中高層管理人員簽訂聘任協(xié)議，明確業(yè)績責(zé)任，做到權(quán)責(zé)利對等。

全面推進用工市場化，在改革試點單位廣西銀鵬品種鹽有限公司建立企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，探索市場化選聘總經(jīng)理工作；大力推行競爭上崗制度，開展空缺崗位競聘工作；面向社會分級分類招聘校園人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人員，2020年以來共引進營銷、財務(wù)、法律等緊缺人才17人。

搭建全覆蓋的績效管理體系，按照“一企一策”“一部一策”原則，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準、考核分值、考核結(jié)果運用等。完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的員工和一線崗位傾斜，綜合運用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。

完善內(nèi)部運行機制，提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

持續(xù)推進制度“立改廢”工作，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、防治一體、運行有效的制度體系，完成鹽業(yè)集團首部規(guī)章制度匯編。

深度應(yīng)用“數(shù)字廣投”項目各功能模塊，加快企業(yè)數(shù)字化和信息化建設(shè)；穩(wěn)步推進ERP7個子系統(tǒng)升級，完成供應(yīng)鏈系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、BQ大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)、費用報銷系統(tǒng)流程設(shè)計、稅務(wù)云模塊升級和功能深化。

進一步完善監(jiān)督工作責(zé)任機制，建立全覆蓋的責(zé)任追究體系和工作機制；建立黨委巡察工作制度，將巡察工作與深化國企改革、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好生產(chǎn)經(jīng)營、謀劃中心工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運行。

規(guī)范和加強全面風(fēng)險管理工作，建立健全風(fēng)險防范機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制；推進合規(guī)管理體系建設(shè)，研究制定合規(guī)管理的配套制度和執(zhí)行標(biāo)準，整理匯編鹽業(yè)集團合規(guī)手冊。

優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)運營效益

聚焦鹽業(yè)主業(yè)，全力調(diào)整鹽品銷售結(jié)構(gòu)，扎實推進終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，廣西食鹽市場占有率保持在76%以上。投資銀鵬雪花鹽(食鹽)項目，研發(fā)高品質(zhì)海鹽產(chǎn)品，優(yōu)化鹽品銷售結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)產(chǎn)品消費升級。

深化資源整合，對于具有存續(xù)價值的企業(yè)實施兼并重組，合并業(yè)務(wù)相近、結(jié)構(gòu)單一的子公司，對于已無繼續(xù)存續(xù)必要的企業(yè)，堅決清算注銷，降低管控風(fēng)險，提高管理效率。

開展虧損企業(yè)攻堅治理，子公司廣西銀鵬品種鹽有限公司今年被新調(diào)整為廣投集團重點虧損治理目標(biāo)企業(yè)，鹽業(yè)集團堅持問題導(dǎo)向，深入分析致虧源頭，按照經(jīng)營業(yè)務(wù)分解細化、逐項攻堅，通過上下一致努力，該公司已于2022年4月實現(xiàn)扭虧。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，構(gòu)筑國有企業(yè)發(fā)展獨特優(yōu)勢

加強黨的政治建設(shè)，印發(fā)“第一議題”制度并堅決落實，并通過“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)強國、廣投數(shù)字培訓(xùn)中心等多種形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實踐，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，公司黨委創(chuàng)建了“白雪丹心·一鹽為定”黨建紀檢工作品牌，以黨建品牌創(chuàng)建工作為抓手，深化企業(yè)管理，推動轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)效益。結(jié)合黨建品牌創(chuàng)建工作和“我為群眾辦實事——守護‘小鹽罐’服務(wù)大民生”實踐活動，把抓好食鹽經(jīng)營的中心工作貫穿始終，開展“黨員亮身份作承諾”活動，組織“營銷先鋒隊”加強對客戶的拜訪頻次，及時解決客戶在銷售中遇到的問題。在年初黨建工作考核和基層黨組織書記述職評議工作中，將考評結(jié)果納入年度企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)考核綜合得分，將黨組織書記述職評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

取得的成效

總體來看，在國企改革三年行動實踐中，鹽業(yè)集團聚焦主業(yè)、優(yōu)化治理、轉(zhuǎn)換機制、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革成效明顯。黨委“把方向、管大局、保落實”作用更加凸顯，董事會職權(quán)得到有效落實，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。三項制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局，企業(yè)活力和效率進一步提升，市場化經(jīng)營機制更加完善高效。內(nèi)部運行機制更加規(guī)范有效，企業(yè)現(xiàn)代化治理能力進一步提升。

下一步，鹽業(yè)集團將進一步鞏固已取得的改革成果，努力推動廣西鹽業(yè)強筋壯骨、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠。

（文 鹽業(yè)集團投發(fā)部鄭燕）