前言：2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)全面收官之年，截止今年4月，廣西鹽業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鹽業(yè)集團(tuán)”）已全面完成各項(xiàng)改革舉措。在國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，梳理改革成效、總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，有利于鞏固已取得的改革成果，持續(xù)推進(jìn)鹽業(yè)集團(tuán)改革實(shí)踐，從而達(dá)到提升發(fā)展質(zhì)量的目的。

自國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，鹽業(yè)集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)國(guó)資委、廣投集團(tuán)工作部署，聚焦提升經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展質(zhì)量，打好“主動(dòng)仗”，啃下“硬骨頭”，重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯，企業(yè)改革與發(fā)展邁上新臺(tái)階。

健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，全面完成黨建工作要求寫入公司章程，制定黨委前置研究議題清單和決策事項(xiàng)清單；不具備獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)以支委會(huì)形式集體研究企業(yè)重大事項(xiàng)。

積極推動(dòng)董事會(huì)“配齊建強(qiáng)”，鹽業(yè)集團(tuán)董事會(huì)7名董事中，外部董事4人，由行業(yè)專家、績(jī)效專家、風(fēng)控專家和綜合管理專家組成；成立專業(yè)委員會(huì)，專業(yè)委員會(huì)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)討論和議事，為董事會(huì)決策提供專業(yè)咨詢。

建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，制定授權(quán)清單，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)決策、高效運(yùn)轉(zhuǎn)授權(quán)管理機(jī)制。

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力

推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，鹽業(yè)集團(tuán)本部及6家直屬公司共22名中高層管理人員簽訂聘任協(xié)議，明確業(yè)績(jī)責(zé)任，做到權(quán)責(zé)利對(duì)等。

全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，在改革試點(diǎn)單位廣西銀鵬品種鹽有限公司建立企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，探索市場(chǎng)化選聘總經(jīng)理工作；大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，開(kāi)展空缺崗位競(jìng)聘工作；面向社會(huì)分級(jí)分類招聘校園人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人員，2020年以來(lái)共引進(jìn)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、法律等緊缺人才17人。

搭建全覆蓋的績(jī)效管理體系，按照“一企一策”“一部一策”原則，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值、考核結(jié)果運(yùn)用等。完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的員工和一線崗位傾斜，綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場(chǎng)化流動(dòng)和退出通道。

完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

持續(xù)推進(jìn)制度“立改廢”工作，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、防治一體、運(yùn)行有效的制度體系，完成鹽業(yè)集團(tuán)首部規(guī)章制度匯編。

深度應(yīng)用“數(shù)字廣投”項(xiàng)目各功能模塊，加快企業(yè)數(shù)字化和信息化建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)ERP7個(gè)子系統(tǒng)升級(jí)，完成供應(yīng)鏈系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、BQ大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)、費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、稅務(wù)云模塊升級(jí)和功能深化。

進(jìn)一步完善監(jiān)督工作責(zé)任機(jī)制，建立全覆蓋的責(zé)任追究體系和工作機(jī)制；建立黨委巡察工作制度，將巡察工作與深化國(guó)企改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、謀劃中心工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運(yùn)行。

規(guī)范和加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制；推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，研究制定合規(guī)管理的配套制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編鹽業(yè)集團(tuán)合規(guī)手冊(cè)。

優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益

聚焦鹽業(yè)主業(yè)，全力調(diào)整鹽品銷售結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，廣西食鹽市場(chǎng)占有率保持在76%以上。投資銀鵬雪花鹽(食鹽)項(xiàng)目，研發(fā)高品質(zhì)海鹽產(chǎn)品，優(yōu)化鹽品銷售結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。

深化資源整合，對(duì)于具有存續(xù)價(jià)值的企業(yè)實(shí)施兼并重組，合并業(yè)務(wù)相近、結(jié)構(gòu)單一的子公司，對(duì)于已無(wú)繼續(xù)存續(xù)必要的企業(yè)，堅(jiān)決清算注銷，降低管控風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率。

開(kāi)展虧損企業(yè)攻堅(jiān)治理，子公司廣西銀鵬品種鹽有限公司今年被新調(diào)整為廣投集團(tuán)重點(diǎn)虧損治理目標(biāo)企業(yè)，鹽業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析致虧源頭，按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分解細(xì)化、逐項(xiàng)攻堅(jiān)，通過(guò)上下一致努力，該公司已于2022年4月實(shí)現(xiàn)扭虧。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，構(gòu)筑國(guó)有企業(yè)發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，印發(fā)“第一議題”制度并堅(jiān)決落實(shí)，并通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣投數(shù)字培訓(xùn)中心等多種形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，公司黨委創(chuàng)建了“白雪丹心·一鹽為定”黨建紀(jì)檢工作品牌，以黨建品牌創(chuàng)建工作為抓手，深化企業(yè)管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)效益。結(jié)合黨建品牌創(chuàng)建工作和“我為群眾辦實(shí)事——守護(hù)‘小鹽罐’服務(wù)大民生”實(shí)踐活動(dòng)，把抓好食鹽經(jīng)營(yíng)的中心工作貫穿始終，開(kāi)展“黨員亮身份作承諾”活動(dòng)，組織“營(yíng)銷先鋒隊(duì)”加強(qiáng)對(duì)客戶的拜訪頻次，及時(shí)解決客戶在銷售中遇到的問(wèn)題。在年初黨建工作考核和基層黨組織書記述職評(píng)議工作中，將考評(píng)結(jié)果納入年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核綜合得分，將黨組織書記述職評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

取得的成效

總體來(lái)看，在國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)踐中，鹽業(yè)集團(tuán)聚焦主業(yè)、優(yōu)化治理、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革成效明顯。黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用更加凸顯，董事會(huì)職權(quán)得到有效落實(shí)，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。三項(xiàng)制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局，企業(yè)活力和效率進(jìn)一步提升，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加完善高效。內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范有效，企業(yè)現(xiàn)代化治理能力進(jìn)一步提升。

下一步，鹽業(yè)集團(tuán)將進(jìn)一步鞏固已取得的改革成果，努力推動(dòng)廣西鹽業(yè)強(qiáng)筋壯骨、提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（文 鹽業(yè)集團(tuán)投發(fā)部鄭燕）